信息公開管理辦法_中國醫(yī)藥研究開發(fā)中心有限公司

研發(fā)動態(tài)

信息公開管理辦法

中國醫(yī)藥研究開發(fā)中心有限公司

信息公開管理辦法

（2021年11月制定）

第一章總則

第一條為了全面落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)信息公開工作的有關(guān)要求，保障政府、企業(yè)、公民和其他組織等利益相關(guān)方對中國醫(yī)藥研究開發(fā)中心有限公司（以下統(tǒng)稱為“中國藥研”）國有資本保值增值的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)中國藥研信息公開工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，依據(jù)《華潤醫(yī)藥集團(tuán)有限公司》信息公開管理辦法等規(guī)定，結(jié)合中國藥研信息工作的實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱信息，是指中國藥研及所屬企業(yè)、從事經(jīng)營管理活動及履行國有資產(chǎn)保值增值職責(zé)的過程中，公開發(fā)布的文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式的有關(guān)信息。

第三條本辦法適用于中國藥研及下屬企業(yè)，其他相關(guān)企業(yè)可參照本辦法開展信息公開工作，向利益相關(guān)方公開企業(yè)相關(guān)信息。

第四條信息公開遵循原則

一、依法合規(guī)的原則。嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，建立健全信息公開制度體系，推動信息公開工作制度化、規(guī)范化。信息公開應(yīng)當(dāng)以保障國家安全和社會公共利益安全、嚴(yán)格保守國家秘密、商業(yè)秘密及工作秘密為前提，依法界定本企業(yè)不予公開（豁免公開）信息范圍和內(nèi)容。根據(jù)中國藥研不同企業(yè)類型，依法確定信息公開的方式和程序。

二、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。確保公開的信息內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、公開及時(shí)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述，或者重大遺漏。

三、積極回應(yīng)社會關(guān)切的原則。立足回應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會公眾等各方面關(guān)切。

四、責(zé)任到崗的原則。按照“誰形成誰公開，誰公開誰負(fù)責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)本企業(yè)及所屬企業(yè)信息公開工作。建立信息公開責(zé)任制，建立健全信息公開制度體系。信息公開不得損害企業(yè)合法權(quán)益、經(jīng)營安全，影響社會穩(wěn)定。

第二章信息公開的范圍

第五條中國藥研主動公開的信息包括：

一、基本情況。主要反映工商注冊登記信息，以及宣傳華潤集團(tuán)及中國藥研歷史、規(guī)模實(shí)力、組織架構(gòu)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理特色、企業(yè)文化及社會責(zé)任等方面的內(nèi)容。

二、經(jīng)營管理動態(tài)。主要反映中國藥研經(jīng)營范圍變更調(diào)整、公司治理及管理架構(gòu)、重要人事變動、公司董事會重大決議；企業(yè)主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果、國有資本保值增值情況、獲得榮譽(yù)獎項(xiàng)；企業(yè)重大改制重組結(jié)果及項(xiàng)目動工竣工等信息、國資委下達(dá)的重要任務(wù)落實(shí)情況；有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況；重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況；其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。

三、公共關(guān)系。主要反映中國藥研領(lǐng)導(dǎo)接待來訪和出訪活動、重大合資合作協(xié)議簽署、重大突發(fā)事件處置等內(nèi)容。

四、社會責(zé)任。主要反映中國藥研及直管企業(yè)舉辦的體現(xiàn)企業(yè)文化、企業(yè)公民責(zé)任的重要活動，如綠色環(huán)保、員工關(guān)愛、質(zhì)量安全、陽光宣言等內(nèi)容。

第六條中國藥研下屬企業(yè)應(yīng)主動公開的信息

一、本企業(yè)信息公開目錄、工商注冊登記信息。

二、企業(yè)公開的信息應(yīng)包括，經(jīng)營范圍變更調(diào)整、重要人事變動；企業(yè)主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果、體現(xiàn)經(jīng)營及管理的重要獲獎情況、項(xiàng)目動工竣工情況;有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況;重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況; 企業(yè)履行社會責(zé)任情況；其他依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)主動公開的信息。

三、對提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、涉及公眾切身利益的信息，以及法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息，按有關(guān)規(guī)定公開。

第七條依照有關(guān)法律法規(guī)不予公開的信息包括：

一、黨建類及在港在商言政事務(wù)類信息。

二、已標(biāo)注國家秘密、企業(yè)商密并仍在保密期限內(nèi)的信息。

三、已滿保密期限，但需要延長保密期限的信息。

四、標(biāo)注“內(nèi)部文件”、“注意保存”等警示字樣的信息。

五、正在調(diào)研、討論、審議、處理過程中的信息。

六、涉及工作秘密、項(xiàng)目及科研秘密、個(gè)人隱私的信息。

七、可能危及公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定，損害企業(yè)形象、競爭優(yōu)勢的信息。

第八條除本辦法第五條、第六條、第七條所列主動公開信息，不予公開信息之外的其他信息，為依法申請公開的信息。

第三章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第九條中國藥研及各直管企業(yè)新聞發(fā)言人分管信息公開工作，將信息公開納入重要議事日程，定期研究信息公開工作的重大問題，積極穩(wěn)妥地部署推進(jìn)有關(guān)工作。

第十條中國藥研辦公室是信息公開工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促總部部室、直管企業(yè)的信息公開工作。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中國藥研信息公開工作，依法確定主動公開的信息清單，完善信息公開的工作機(jī)制、工作標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)機(jī)制，向華潤醫(yī)藥集團(tuán)及國資委報(bào)告信息公開工作結(jié)果。

二、負(fù)責(zé)中國藥研外網(wǎng)新聞審定工作，指導(dǎo)總部部室、直管企業(yè)信息公開的內(nèi)容、形式、程序。

三、牽頭對重大敏感信息發(fā)布前組織會審。

四、推進(jìn)信息公開載體建設(shè)，完善新聞發(fā)言人制度，做好與華潤醫(yī)藥集團(tuán)等上級網(wǎng)站的鏈接。

五、組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，開展業(yè)務(wù)檢查、工作指導(dǎo)和評價(jià)。

第十一條總部職能部室負(fù)責(zé)提供、審核職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)信息，圍繞信息披露提供專業(yè)支持。

一、綜合辦公室為信息公開工作提供法律支持與服務(wù)。

二、人力資源IT管理部負(fù)責(zé)信息報(bào)送系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站技術(shù)保障工作。

三、各部室應(yīng)建立本職能線信息員隊(duì)伍，并確定本部室的一名人員為信息工作聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)本單位信息公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實(shí)，解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯(lián)絡(luò)人名單應(yīng)報(bào)辦公室備案，聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變動的，應(yīng)及時(shí)將新聯(lián)絡(luò)人名單進(jìn)行報(bào)備。

第十二條直管企業(yè)依照法律法規(guī)和中國藥研信息公開要求，結(jié)合本企業(yè)性質(zhì)和所處行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化本企業(yè)信息公開管理辦法。

一、制定信息公開目錄，包括信息類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容，并予以公開披露。

二、披露信息公開工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、投訴途徑等內(nèi)容。

三、建立與中國藥研綜合辦公室的對口工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工，建立日常和年度信息公開運(yùn)行和管理機(jī)制，做好信息公開工作的日常運(yùn)行工作，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。

四、各直管企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定至少一名工作人員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)人并報(bào)中國藥研綜合辦公室備案，聯(lián)絡(luò)人發(fā)生變動的，應(yīng)及時(shí)將新聯(lián)絡(luò)人名單進(jìn)行報(bào)備。

第四章方式與程序

第十三條公開信息前必須進(jìn)行保密審查。

一、報(bào)送公司的信息標(biāo)明公開屬性（刊載外網(wǎng)、刊載內(nèi)網(wǎng)、保密審核后刊載于外網(wǎng)）。

二、對可刊載于內(nèi)網(wǎng)的信息，要依法依規(guī)說明不公開理由，沒有明確公開屬性或者沒有依法依歸說明不公開理由的，綜合辦公室按規(guī)定予以退回。

三、對是否屬于國家秘密、企業(yè)商密等不明確的事項(xiàng)按照《中國醫(yī)藥研究開發(fā)中心有限公司保密工作管理制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、對原本屬于中國藥研內(nèi)部的某些涉密或敏感信息，但確因?qū)嶋H工作需要公開或公開后具有良好的典型示范或教育宣貫意義的，可對該類信息經(jīng)一定程序進(jìn)行脫密處理，脫密信息經(jīng)保密審查通過后予以公開。

第十四條信息由信息來源部門或單位經(jīng)辦人起草，經(jīng)來源部門或單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)送中國藥研綜合辦公室。中國藥研綜合辦公室按相應(yīng)程序?qū)徍撕蟀l(fā)布。

第十五條信息公開范圍、形式、時(shí)限和歸檔要求

一、中國藥研在官網(wǎng)上對信息公開的法定依據(jù)、信息范圍、公開形式、聯(lián)絡(luò)方式等進(jìn)行公示。

二、中國藥研的信息通過網(wǎng)站、官微等渠道發(fā)布。

三、中國藥研通過新聞發(fā)布會、社會責(zé)任報(bào)告等形式，提升信息公開質(zhì)量和水平，增強(qiáng)信息發(fā)布的針對性、時(shí)效性和權(quán)威性。

第五章監(jiān)督與問責(zé)

第十六條建立信息公開風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對信息公開的內(nèi)容、程序、載體和形式進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)評估，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)整改，不斷優(yōu)化完善信息公開工作機(jī)制。

第十七條對企業(yè)信息公開工作開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，有以下情形之一的，由中國藥研綜合辦公室責(zé)令糾正，消除負(fù)面影響，情節(jié)嚴(yán)重者由辦公室會同紀(jì)委辦公室對直接責(zé)任人及其主管領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)予以處分或公開通報(bào)，涉及泄露國家秘密或商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

一、不履行信息公開義務(wù)的。

二、不及時(shí)更新公開信息內(nèi)容、信息公開目錄、信息公開投訴受理方式的。

三、信息披露中弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會影響的。

四、非基于企業(yè)運(yùn)營需要，通過公共媒體以外的組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息的。

五、違規(guī)公開信息或未履行必要的審批程序擅自公開信息的。

第六章附則

第十八條本辦法未盡事項(xiàng)由中國藥研綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法經(jīng)中國藥研辦公會審議通過，自頒布之日起施行。